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中國








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馬、王風暴仍在持續中,惟觀此次紛爭,乃起因於立委柯建銘所涉及的全民電通案,在更一審無罪判決後,檢察官不為上訴,被懷疑是否受關說而放水之故。只是讓一般人不解的是,已經法院判決無罪,為何特偵組就認為檢察官不上訴,一定有問題呢?

在全民電通案裡,第一、二審法院以柯建銘違反商業會計法第71條第5款,利用不正方法致生登載不實罪,判處6個月。在當事人上訴後,最高法院發回高等法院更審,並為無罪判決。既然如此,基於雙重訴追禁止及訴訟經濟,檢方理應不為上訴才是,但證諸現實,類此輕罪情況而為上訴者,幾已成為通例,致為人所詬病。也因此,立法院才在2010年通過刑事妥速審判法,以來嚇阻濫行上訴的情事一再發生。

只是在此案中,被告所涉及的違反商業會計法之罪,雖屬於刑法第41條第1項,得易科罰金的輕罪範疇,但因此罪的法定刑上限為五年,致不屬於刑事訴訟法第376條第1款,最重本刑在三年以下,不得上訴第三審的案件。再加以此罪亦不在此條文第2至7款所列舉,即竊盜、侵佔、詐欺、背信與贓物罪等,不得上訴最高法院的範疇,這讓檢察官有相當大的裁量權,濫行上訴實就難以避免。

而目前雖有刑事妥速審判法來防止檢方的濫訴,但根據此法第8條,案件必須在起訴後超過六年,且曾發回更審並有兩次以上無罪判決的情況下,檢察官才不得上訴。依此而論,如全民電通案,因繫屬時間尚未超過六年,且只有更一審判無罪下,檢方或會基於面子、或基於考績的壓力,仍會不顧一切為上訴。如此的規定,不僅使人權保障無從落實,也等同是由檢察權來阻礙判決的確定,致嚴重破壞司法權該有的安定性。

總之,特偵組將上訴當成是正常、是通例的想法,實完全無視於人民妥速審判權的保障。而因此進一步認為,若有個案不為上訴,必存有關說、必存有違法之說詞,不僅有失執法專業,更暴露出檢察權遭濫用的現狀與弊端。則於此時,該檢討者,實不只是特偵組的存廢,如何在法制上限制檢察官對無罪判決的上訴,恐更屬當務之急。

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(作者吳景欽,真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.com網友提供,言論不代表本報立場。版權為作者所有,請勿隨意轉載。)



中國時報【王玉樹╱台北報導】

因應高齡化社會,營建署3月中推動5樓住宅增設電梯與無障礙設施改善補助計畫,預計補助8縣市、25件、總經費約1,079萬元。但規模較去年11縣市、62件縮水,經費跟著縮減18%。營建署無奈:「申請不踴躍」,將請縣市政府深入了解,再分析原因加以改進。

營建署從去年起開辦「住宅無障礙設施(增設電梯)補助計畫」,凡電梯改建,補助其改建費用的45%,最高上限116萬元。無障礙設施(通路、坡道、出入口)改善,同樣補助比例45%,最高上限26萬元,兩者可合併申請,每件最高可申請142萬元。

今年共補助新北、台中、彰化、嘉義、台南、高雄、屏東與澎湖8縣市,無障礙設施18件,另新北、彰化、嘉義、台南、高雄、屏東與澎湖等7縣市則有申設電梯補助名額各1件,最快3月中旬地方政府即會公告開放申請。

但是對比去年補助金額與件數,卻是全部縮水,營建署官員無奈說:「沒什麼人來申請」。過去因為電梯改建,1樓住戶因無需求不同意,但2年前已放寬法令,5樓以下老舊建物申請增設電梯,只要半數土地所有權人同意即可,不用再百分百,但沒想到還是申請不踴躍。

營建署分析,目前5層樓改建電梯每件平均要花220萬,由於經費是所有住戶分攤,即使有補助,但其他55%仍要攤。再者,申請改建要協調溝通,也是問題。過去如新北有2、3件補助案例,多是因為配合都更改建。

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